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娄底市民政局关于市人大五届三次会议第J15号建议办理情况的答复

  • 发布时间:2019-09-04 10:01
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  娄民复字[2019]第1号 办理结果分类:B类

  娄底市民政局关于市人大五届三次会议第J15号建议办理情况的答复

  内容摘要:对市本级社会组织近年来扶持力度情况、重点发展培育社区服务类(包括公益服务类)社会组织对象、如何完善社会组织管理、如何加强社会组织基层党组织建设、实行购买社会组织服务政策等方面进行了分类阐述,并简单介绍了下一步我们要开展的工作。

  吴述桃代表:

  您好!

  您提出的《推进政府购买服务,引导公益类社会组织健康有序发展》的建议收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

  我局作为社会组织登记管理机关,历年来,对社会组织管理和发展工作高度重视,开展了一些卓有成就的工作,下面,就我市社会组织管理工作及下步工作计划做个简单汇报。

  推进政府购买服务是党中央、国务院做出的一项重要决策部署,是当前全面深化改革的一项重要举措。近年来,我市按照党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府的决策部署,结合深化公共财政改革,促进政府职能转变,从建立健全制度、加大实施力度等方面着手,持续深入地推进政府购买服务标准化和规范化建设,充分发挥社会组织的积极作用。近年来一是加大了社会组织扶持力度。 根据中央、省、市有关文件要求,我们加大了对市本级社会组织的培育扶持力度。于2017年3月正式组建娄底市社会组织孵化基地,旨在为初创时期社会组织提供人力、物力和财力支持。截至目前为止,娄底市社会组织孵化基地已对21家社会组织进行了孵化培育。省、市福彩公益金对各社会组织孵化基地进行了相应的资金支持。下一步,我们将通过进一步改革登记管理体制、进一步推动政府职能转移、进一步构建综合监管体制等措施加快培育社会组织,引导社会组织健康有序发展。二是重点发展培育社区服务类(包括公益服务类)社会组织。《湖南省政府购买服务管理实施办法(暂行)》第十六条强调,政府购买服务应与培育社会组织发展相结合。同时按照党的十八届三中全会关于重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织的要求,我市已将重点孵化城乡社区类、社会公益事务领域的社会组织纳入2019年工作计划,对社会组织法人、秘书长或以上的社会组织负责人开展社会组织业务培训,提高社会组织负责人专业素质,规范社会组织业务活动行为等。三是完善社会组织管理。目前我市正在制订和完善方案,将大力加强社会组织的管理和分类评估工作,按照“政府指导、社会参与、分类评定、动态管理、客观公正”的要求,并借助第三方具有资质的评估机构,公平公正开展评估。目前社会组织管理工作已取得了新的进展,接下来我们将进一步创新社会组织管理登记工作,降低社会组织准入门槛,精简行政审批程序,促进我市新社会组织蓬勃发展。今后,对评估达到3A类以上的社会组织,建议在政府购买服务方面予以倾斜。四是加强社会组织基层党组织建设。《中共中央办公厅<关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)>》中的总体要求就是把党的工作融入社会组织运行和发展过程,更好地组织、引导、团结社会组织及其从业人员,推动社会组织党建工作水平全面提升。为响应国务院办公厅的总体要求,下发了《民政部<关于社会组织成立登记时同步开展党建工作有关问题的通知>》,按照应建尽建的原则,督促推动新成立的社会组织及时建立党的组织,开展党的工作,落实党建责任,切实推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖。五是实行购买社会组织服务政策。目前,我市已初步建立培育孵化社会组织机制,积极推进孵化基地建设,为初创期的社会组织特别是公益慈善组织提供资金、场地、项目、培训等多元化支持。市财政局正在出台社会组织服务购买的政策,并在不断完善我市社会组织服务购买目录,进一步优化方案并出台实施。

  为全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署,下一步,我们将与有关部门积极衔接,完善政府购买服务管理机制,推进政府购买服务的标准化和规范化建设;继续支持和规范社会组织承接政府购买服务,充分发挥社会组织的独特优势,确保政府购买服务工作规范有序地开展。

  吴述桃代表,非常感谢您对我市社会组织管理工作提出的宝贵意见,并请您今后继续关注此项工作,多提宝贵意见,促进我市社会组织健康有序发展。最后,祝您工作顺利!身体健康!万事如意!

  娄底市民政局

  2019年6月24日

  单位签发领导:陈伟志

  承办人及电话:李济民 18073809128

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