标 题 娄底市财政局娄底市农业委员会关于印发《娄底市市级农业发展专项资金管理办法》的通知
文 号 娄财农〔2018〕258号 统一登记号 LDCR—2018—10013
公布日期 2018-11-28 生效日期 2018-11-28
信息失效期 2023-11-28 公布形态 首次公布
起草单位 市财政局 公开责任部门 市政府法制办

娄底市财政局娄底市农业委员会关于印发《娄底市市级农业发展专项资金管理办法》的通知

  • 发布时间:2018-11-28 12:00
  • 信息来源:
  • 保护视力色:
  • 收藏

娄底市财政局 

娄底市农业委员会

关于印发《娄底市市级农业发展专项资金

管理办法》的通知

 

娄财农〔2018258

 

各县市区财政局、农业局,娄底经开区财政金融局、社会事务局:

为进一步加强我市农业发展专项资金管理,提高资金使用效益,财政市农业委员会联合制定了《娄底市市级农业发展专项资金管理办法》,现予印发,请遵照执行。

 

附件:娄底市市级农业发展专项资金管理办法

 

 

娄底财政                 娄底市农业委员会

20181128


附件

 

娄底市市级农业发展专项资金管理办法

 

第一条 为规范和加强市级农业发展专项资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》湖南省农业产业发展专项资金管理办法(湘财201541)、《娄底市本级财政专项资金(基金)管理办法》(娄政办发〔201548号)、《娄底市本级专项资金管理的十条规定》等相关政策规定,制定本办法。

第二条 本办法所指市级农业发展专项资金(以下简称专项资金),是指由市级财政预算安排、专项用于支持我市粮食生产发展、新农村建设、乡村振兴、秋冬农业生产、农业产业化和休闲农业发展、农业发展和结构调整引导、蔬菜产业发展等方面的资金。

第三条 专项资金的管理和使用应符合财政预算管理的有关规定,遵循公开、公平、公正和统筹兼顾、突出重点、讲求效益的原则,确保使用规范、安全和高效。

第四条 专项资金对项目的扶持主要采取无偿资助的方式进行,同一项目原则上不重复安排专项资金支持。

第五条 专项资金由市财政局和市农业委员会共同管理。市财政局负责专项资金的年度预算编制、审核资金分配方案并下达资金、对资金使用情况进行监督和绩效管理;市农业委员会负责专项资金方案的编制、项目申报和评审,并做好项目监管和绩效评价。

第六条 专项资金实行管理制度办法、申报流程、分配结果、绩效评价等全过程公开。

第七条 粮食生产发展专项资金主要用于市级粮食生产办点示发展粮食生产奖励(包括对发展粮食生产先进县市区、乡镇、村以奖代投,对从事粮食生产的专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业以奖代投,对为粮食生产提供社会化服务的专业组织以奖代投,对市级粮食生产先进工作者奖励等)。

第八条 新农村建设专项资金主要用于围绕生态宜居开展的新农村建设办点、示范、农村基础设施建设及对新农村建设优秀单位以奖代投。

第九条 秋冬农业生产专项资金主要用于市级秋冬农业生产办点示范,重点用于秋冬粮食、油菜、绿肥等作物生产发展补助

第十条  农业产业化和休闲农业发展专项资金主要用于支持市级农业产业化龙头企业和休闲农业的发展。

第十一条 农业发展和结构调整引导专项资金主要用于扶持全市农村基础设施建设、农业产业化发展和新兴经营主体培育,促进基础设施完善,发展壮大支柱产业,促进全市农业农村快速发展。

第十二条 蔬菜产业发展专项资金主要用于中心城区蔬菜基地水肥一体化网管建设,重点用于蔬菜基地标准化灌溉包括滴灌、喷灌网管及其配套设施等方面的建设补助;蔬菜基地排灌基础设施建设,重点用于蔬菜基地修建排水渠、排水沟、蓄水池、打地下水井等方面的建设补助。

第十三条 乡村振兴专项资金主要用于:

(一)支持构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、农业社会化服务体系,引导培育新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营。重点支持优势农产品基地建设、市级特色农业产业园建设、农业品牌创建、农业生产标准化基地建设、农产品营销促销、乡村文化旅游观光休闲农业项目。

(二)乡村振兴社会公共服务体系建设。对按要求提供乡村振兴的社会公共服务体系的单位,采取“以奖代补”的方式给予一定的扶持,主要包括土地流转、农民专业合作社兴办公司、大型农产品交易市场、智慧农业、电子商务、新品种引进、筛选及培育基地、农民农业技术培训、农业投入品、病虫害绿色防控、农产品质量安全监管、检验检测体系、农产品认证体系等社会化服务组织。

(三)推进生态宜居和乡风文明建设,重点支持美丽乡村示范建设和农民体育运动。

(四)乡村振兴规划编制和乡村振兴宣传工作,主要用于乡村振兴规划专家调研考察、规划编制、重点宣传项目等方面。

第十四条 每年3月底前,市农业委员会根据市财政局当年预算要求下发全市本年项目申报通知和项目申报指南,各县市区和有关单位按照通知要求,向市农委提出专项资金申报计划。专项资金申报计划主要包括当年工作目标、绩效目标、主要任务和资金安排计划。

第十五条 各县市区农业局对申报项目进行现场调研和可行性论证,对上报项目的真实性和合规性负责。项目审查后,县市区农业局以正式文件向市农业委员会申报。

第十六条 市农业委员会8月底前会同有关单位组织相关人员先行考察、评审,综合平衡确定拟申报单位,在“娄底三农网上”公示5个工作日,无异议后再确定相关单位申报。对于非竞争性项目,按相关规定直接确定资金计划。对单个项目专项资金支持金额超过20万元的,须经专家组考察评审并按相关程序公示。

第十七条 市农业委员会根据项目诉求,组织相关业务人员审核并商市财政局同意后,9月底前提出资金安排建议,与市财政局共同拟定专项资金安排分配方案,报市政府分管副市长、常务副市长和市长批准后,由市财政局下达资金指标。

第十八条 专项资金应纳入单位财务系统统一核算,统筹安排使用。

第十九条 各县市区农业局是专项资金的实施和管理主体,负责资金安全、规范、有效使用。各县市区财政局根据市财政局资金分配文件和各县市区农业局提供的农业专项项目安排方案及时拨付资金,不得截留,拖延和挪用。

第二十条 各县市区农业局应积极配合各级审计和财政监督检查部门对专项资金进行审计或监督检查。

第二十一条 市农业委员会、市财政局应当定期或不定期对专项项目实施和资金管理使用情况进行监督检查和绩效评价,及时发现问题、总结经验,提升项目管理水平,充分发挥财政资金效益。对项目单位不按规定使用资金的,市、县级农业部门和财政部门可停拨项目资金或中止项目执行。

第二十二条 专项资金必须专款专用,严禁虚报冒领、截留、挤占、挪用。按照“谁使用谁负责”的原则,建立责任追究制度。

第二十三条 专项资金所有项目必须申报绩效目标,所填报的绩效目标须可精准衡量且符合客观实际。就项目完成以及产生的经济效益、社会效益、生态效益、公众满意等情况。

第二十四条 项目单位在项目完成后,要做好项目绩效评价工作。绩效评价可采取自评、委托第三方评价和农业部门评价、财政评价等形式。

第二十五条 年度绩效评价结果与下年度项目安排挂钩,即同类项目,绩效评价结果好的单位,可优先安排或提高安排权重。

第二十六条 市农业委员会及时向社会公开市级专项资金绩效评价报告以及绩效评价、监督检查和审计结果的运用情况。

第二十七条 对专项资金管理规定执行有力且绩效评价好的县市区,下年度可优先安排扶持项目,并加大支持力度。

第二十八条 对在专项资金项目申报中弄虚作假骗取资金或改变资金用途,或挤占、挪用、滞留资金的,责令限期改正,取消下年度申报专项资金的资格,并依照有关规定给予相应处理处罚,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

第二十九条 在省委巡视组、省审计厅、省财政厅、省农委、市委巡察组、市审计局、市财政局、市农业委员会等单位开展巡视(察)、审计、监督检查、绩效考评中,被发现存在违规违纪问题,并被给予通报批评以上处罚的项目单位,将列入“黑名单”,三年内不得申报农业发展专项资金。对连续出现违纪违规项目的县市区,视情况减少专项项目资金安排并对相关当事人予以追责。

第三十条 各县市区可根据本办法制定具体的市级农业专项资金管理细则,报市农业委员会和市财政局备案。对奖补(奖励)项目,应制订相应的管理办法。

第三十一条 列入市级财政预算的其他市级农业专项资金管理参照本办法执行。

第三十二条 以后新增的其他市级农业专项资金没有制定专门管理办法的,按本规定有关条款执行,期满取消的不再安排申报、考核、考评。

第三十三条 本办法自发布之日起执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公开选项:主动公开

  抄送:省财政厅,省农业农村厅。

娄底市财政局办公室                    20181128印发

打印本页 我要纠错 返回顶部 关闭本页