标 题 娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市2019年污染防治攻坚战实施方案》的通知
文 号 娄政办发〔2019〕9号 统一登记号 LDCR—2019—01006
公布日期 2019-06-04 生效日期 2019-06-04
信息失效期 2020-01-01 公布形态 首次公布
起草单位 市生态环境局 公开责任部门 市司法局

娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市2019年污染防治攻坚战实施方案》的通知

  • 发布时间:2019-06-04 12:00
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娄底市人民政府办公室

关于印发《娄底市2019年污染防治攻坚战

实施方案》的通知

 

各县市区人民政府,娄底经开区、万宝新区管委会,市政府各局委办、各直属机构:

经市人民政府同意,现将《娄底市2019年污染防治攻坚战实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

娄底市人民政府办公室

201963


娄底市2019年污染防治攻坚战实施方案

 

为全面贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想,认真落实上级环保部门和市委、市政府生态环保工作决策部署,以改善生态环境质量为核心,坚决打好污染防治攻坚战,根据《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》明确的年度目标任务,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

深入贯彻落实中央、省、市和上级生态环境部门关于生态环境治理各项决策部署,以改善全市生态环境质量为核心,强力推进中央、省环保督察交办问题持续整改,全力打好水、大气、土壤、农业农村污染治理项目建设攻坚战,全面完成省里下达的年度工作目标任务,把娄底生态环保事业推上一个新的台阶。

(二)基本原则

1. 坚持统筹推进。以中央和省级环保督察交办反馈问题整改为抓手,统筹推进生态环境治理攻坚战项目建设及各类环境整治专项行动,突出重点,相互促进,全面推进生态环境各项工作。

2. 坚持问题导向。聚焦我市生态环境保护面临的突出问题,深入开展污染防治攻坚战,加强生态保护与修复,用环境质量改善良好成果增强人民群众获得感。

3. 坚持项目引领。在全面抓好水、大气、土壤、农业农村污染防治各项工作的同时,将中央、省环保督察问题整改、污染防治攻坚战等重点生态环保工作项目化、指标化、数字化,以项目建设为总抓手,实行挂图作战,按时完成。

4. 坚持严格奖惩。制定规范化的责任落实、督查督办、评估考核办法,对中央、省环保督察问题整改、污染防治攻坚战和相关环境整治专项行动进行规范考评,严格落实生态环境工作考评结果的运用。对未完成年度工作目标任务的,实行问责。

(三)工作目标

按照明确的目标和要求(见附件12)、中央和省环保督察组交办任务(见附件3)、“夏季攻势”任务清单(见附件5),有关责任单位要认真予以落实并确保完成工作目标和任务。

二、主要任务及责任分工

(一)中央和省环保督察问题整改

1. 持续推进中央环保督察问题整改。继续对已办结销号的245个信访问题开展“回头看”,严防问题反弹,确保整治成果。对需要持续整改的四个问题,要按照制订的行动计划和实施方案的要求进行整改,切实完成2019年度工作任务(见附件3)。(市生态环境局,各相关县市区人民政府;排名第一的为牵头单位,下同,以下均需各县市区人民政府落实,不再列出

2. 完成省级环保督察问题整改阶段性任务。对照《娄底市贯彻落实湖南省第五环境保护督察组反馈意见整改方案》,于2019630日前完成阶段性整改任务(见附件3),并认真接受省级环保督察“回头看”。(市生态环境局,各相关县市区人民政府)

3. 开展中央环保督察“回头看”问题整改。按照我省整改方案要求,认真制定我市整改方案,全力推动反馈问题整改,重点抓好锡矿山砷碱渣无害化处理线升级改造项目建设,争取年内投入运行。(市生态环境局、市发改委、市国资委)

(二)水污染防治攻坚战

1.加强饮用水水源保护。推动娄底孙水河饮用水水源地水质超标问题整改,开展集中式饮用水水源地环境状况评估,推进规范化建设。(市生态环境局、市水利局、市住建局、市卫健委)

2. 强力推进工业园区水污染治理。全市6个省级及以上工业园区按照“一园一策”的要求,开展规范化整治专项行动。(市生态环境局、市工信局、市发改委、市住建局)

3. 强化重点行业企业整治。督促有关行业按期完成清洁化改造任务,推动工业企业全面达标排放。完成相关行业企业排污许可证核发工作,持续开展排污许可证专项执法检查,对未依法取得排污许可证、未按证排污的排污单位,依法依规从严处罚;继续开展专项执法行动,严禁已取缔的十小企业反弹。(市生态环境局、市发改委、市工信局)

4. 完成主要污染物减排任务。加大对水质不达标和下降断面分析与整治力度,加快城镇污水处理设施建设与改造及配套管网建设,开展黑臭水体整治,实施一批重点减排项目,确保完成年度和“十三五”减排任务。(市生态环境局、市住建局、市水利局、市工信局)

5. 启动实施水环境保护和治理第三个“三年行动计划”。按照省、市有关要求,启动实施《娄底市水环境保护和治理第三个“三年行动计划”(2019-2021年)》;落实河(湖)长制,明确年度用水效率控制目标。(市生态环境局、市水利局、市住建局、市农业农村局)

6. 统筹推进“四水三库”综合治理。全面清理和整治“四水三库”入河(库)排污(渍)口,加强柘溪水库、水府庙水库良好湖泊保护,全面完成锡矿山区域环境综合整治年度任务,青丰河、涟溪河水中重金属浓度持续降低。(市生态环境局、市水利局、市住建局、市农业农村局)

7.加强船舶污染治理及码头和高速公路服务区污染防治。2019年底前完成船舶污染物接收、转运及处置方案,处置率达到75%以上。码头和高速公路服务区污水实现稳定达标排放。(市交通运输局、市发改委、市工信局、市生态环境局、市住建局)

8. 加强环境风险防控和应急管理。按照尾矿库“一库一策”的原则,全面开展整治工作。(市生态环境局、市应急管理局)

(三)大气污染防治攻坚战

1. 深入开展工业企业提标改造。推进重点行业污染治理升级改造,现有企业执行公告的第一批特别排放限值。完成65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造;中心城区及冷水江市城市建成区淘汰35蒸吨每小时及以下燃煤锅炉;完成中心城区非建成区和县市城市建成区10蒸吨每小时及以下燃煤锅炉淘汰工作。开展工业窑炉治理专项行动,完成工业窑炉现状摸底,建立管理清单,制定全市工业窑炉综合整治实施方案并开展分类整治;燃煤火电企业完成燃煤堆场自燃污染防控监管系统建设。(市发改委、市生态环境局、市工信局、市市场监督管理局)

2. 打好柴油货车污染治理攻坚战。20196月底前制定《娄底市柴油货车污染治理攻坚战实施方案》(市生态环境局、市发改委、市公安局、市财政局、市交通运输局、市工信局、市住建局、市市场监督管理局)

3. 推进重点行业总挥发性有机物治理。石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业,风量在5万立方米/小时以上的单个排气口安装在线监测设备;完成全市加油站、储油库、油罐车油气回收系统的建设和改造,年销售汽油量大于5000吨的加油站,安装油气回收在线监测设备。(市生态环境局、市发改委、市工信局、市财政局、市商务粮食局、市交通运输局、市市场监督管理局)

4. 加强施工扬尘、道路扬尘污染治理。城市建成区内工地作业严格执行六个100%,并安装在线监测和视频监控设备,与当地有关主管部门联网;建立健全渣土运输车辆资质管理与备案制度,统一接受数字化城管系统监管;市中心城区建成区道路机械化清扫率达到80%以上,县级城市建成区道路机械化清扫率达到70%以上。(市住建局、市城市管理和综合执法局、市交通运输局)

5. 加强生活面源污染整治。市中心城区建成区餐饮服务单位全部安装高效油烟净化设施;严格控制烟花爆竹燃放,任何单位和个人不得违反时段、区域规定燃放烟花爆竹;全市秸秆综合利用率达到84%(市城市管理和综合执法局、市生态环境局、市公安局、市农业农村局)

    6. 积极推进交通运输结构调整。全市淘汰国Ⅲ及以下排放标准的市政作业车辆7辆。(市城市管理和综合执法局、市住建局、市交通运输局、市公安局、市生态环境局)

7. 完善环境监测监控网络建设。完成中心城区大气环境监测小微站的建设;完成国家级工业园区(娄底经开区)空气自动站建设(市生态环境局、市财政局)

(四)土壤和重金属污染防治攻坚战

1. 持续推进土壤污染状况详查。12月底前基本完成重点行业企业用地土壤污染状况调查信息采集、风险筛查和采样调查,做好农用地重金属加密调查。(市生态环境局、市农业农村局)

2. 协调推进《土壤污染防治行动计划》贯彻落实。强化调度管理,继续开展月调度和年评估,全面完成各项指标要求和年度目标。(市生态环境局)

3. 严格建设用地土壤污染风险管控。更新完善污染地块名录并建立污染地块开发利用负面清单,进一步完善污染地块准入机制。加强腾退土地污染风险管控,严格风险企业拆除活动的环境监管,建立建设用地土壤环境污染风险管控和修复名录,有序推进风险管控和修复。(市自然资源和规划局、市生态环境局)

4. 持续加强污染源头管理及时更新土壤环境重点监管企业名单,落实土壤环境重点监管企业自行监测要求,结果向社会公开。各县市区组织对重点监管企业和工业园区周边土壤开展监测,数据及时上传国家土壤环境信息化管理平台。(市生态环境局)

5. 加快项目推进建设。2018年验收的21个土壤及重金属污染防治项目,开展回头看;年底前完成2017年第二批中央专项资金土壤项目建设并通过验收。(市生态环境局)

6. 做好土壤污染防治先行区建设。加快推进锡矿山地区土壤污染综合防治先行区建设。(市生态环境局)

(五)农业农村污染治理攻坚战

1. 加强农村水污染防治。对供水规模在万人千吨以上的饮用水水源保护区的划定、问题进行排查及整治。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。对污水进行处理的行政村比例达到38%。今年底,禁养区畜禽养殖企业全部退出,大型规模养殖场粪污处理设施配套率达85%(市生态环境局、市农业农村局、市水利局、市住建局)

2. 加块推进农村生活垃圾处理。开展较大规模非正规垃圾堆放点整治。(市城市管理和综合执法局、市农业农村局、市水利局、市生态环境局、市交通运输局)

3. 控制农业面源污染。全市主要农作物测土配方施肥覆盖率达到90%以上,化肥、主要农作物农药的使用量实现负增长,利用率达到40%,生物农药替代化学农药比率达20%。秸秆综合利用率达到84%,农膜回收利用率达80%(市农业农村局、市发改委、市生态环境局)。

4. 加快农村环境综合整治。新增完成整治并验收50个行政村。(市生态环境局、市农业农村局)

5. 开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治。按照一源一档的要求,对27个涉镉企业污染源制定整改方案、整治时间、核查和销号等台账,按季报送进展情况,年底前完成整治并销号。年底完成全市40个涉镉乡镇排查工作。(市生态环境局、市财政局、市农业农村局、市商务粮食局)

6. 实施耕地分类管理。按照污染程度将农用地划分保护等级,采取相应安全生产与管理措施。(市农业农村局、市科技局、市财政局、市自然资源和规划局)

(六)专项行动

1. 煤矿废水治理。各县市区人民政府要完成本辖区内保留煤矿和关闭煤矿的生态环境现状调查,制订切实可行的煤矿污染治理和生态修复实施方案,确保煤矿废水达标排放。(市生态环境局、市应急管理局、市自然资源和规划局)

2. 采(碎)石场规范化整治。按照娄底市采石场布点规划及规范化建设标准,对现有采石场采取“关闭一批、停产一批、整改一批”,部门联动,严厉打击非法采挖,按时实现全市采(碎)石场全部达到规范化建设标准。(市自然资源和规划局、市应急管理局、市公安局、市生态环境局、市水利局、市林业局)

三、项目规划

我市2019年环境污染治理攻坚战规划实施项目78个(见附件4),总投资约265464.24万元。

四、保障措施

(一)加强组织领导市政府进一步加强对全市生态环境工作的领导,及时研究部署解决事关全市生态环境事业发展和环境污染治理工作中的重大问题。各县市区人民政府、娄底经开区和万宝新区管委会及各市直责任单位要根据本实施方案的要求,制定各地各单位年度实施方案,细化任务措施,层层压实责任,强化责任主体和责任落实,明确责任分工和进度安排,确保各项工作落实到位。(市委办、市政府办、市生态环境局)

(二)加强协调联动。各县市区和市直有关部门要各司其职、各负其责,协调联动、密切配合,依法做好各自职责范围内的环境保护工作,形成强大的生态环境工作合力。(市生态环境局、市环委会其他成员单位)

(三)加大资金筹措。各县市区人民政府、娄底经开区、万宝新区管委会要积极争取上级各类环境保护专项资金,增加本级政府年度财政预算中生态环保投入比重,积极引导社会资本投入,确保财政投入和社会资本投入环境污染治理资金逐年增加。建立以环境质量改善为目标导向的污染防治资金生态补偿机制。(市财政局、市发改委、市生态环境局)

(四)加强督查调度。市政府督查室要加强对各级各部门落实生态环境工作实施方案情况的督促检查;市环委办要加强工作调度,对工作责任不落实、生态环境治理考核指标未达到年度目标、年度重点项目和工作任务进度滞后的单位及相关负责人予以通报批评或提请市政府主要领导约谈。(市政府督查室、市环委办)

(五)强化考核奖惩。本方案执行情况纳入各县市区政府绩效考核范围和市直责任单位综合考核的重要内容(市绩效办、市生态环境局);出台2019年度对各县市区及市直单位的相应《考核办法》,严格评估考核,对工作任务未完成、区域环境质量出现下降的县市区和市直责任单位,将按照有关法律法规制度规定,严肃追责。(市政府督查室、市环委办)

(六)加强宣传引导。各地各有关部门要通过多种形式,广泛宣传打赢污染防治攻坚战的重大意义。要加强政策解读和舆论引导,增进全社会对打好污染防治攻坚战的认识理解,为本实施方案的顺利实施营造良好舆论氛围。(市生态环境局、有关责任部门)

 

    附件:1. 2019年污染防治攻坚战年度目标

2. 2019年娄底市生态环境治理攻坚战指标任务责任分工表

3. 中央和省级环保督察指出问题整改措施清单

4. 娄底市2019年污染防治攻坚战重点工程

5. 娄底市2019年污染防治攻坚战“夏季攻势”清单

娄政办发〔20199


附件1

2019年污染防治攻坚战年度目标

1-1  2019年中心城区城市大气环境质量改善目标

市州

PM2.5平均浓度(微克/立方米

PM10平均浓度(微克/立方米

空气质量优良率(%

2019年目标

特护期目标

2019年目标

特护期目标

2019年目标

特护期目标

娄底市

39

55

65

96

88

75

1-2  2019年国控断面水质目标

序号

断面名称

所属水体

2018年水质

2019年水质目标

1

西阳渡口

湘江涟水

2

街埠头

湘江涟水

3

坪口

资江干流

(注明:国控考核评价断面在达到年度考核目标的同时,原则不低于上年监测值,上游不利影响等特殊情况除外)

1-3  地级城市集中式饮用水水源考核表

城市名称

水质目标要求

(达到或优于)

1

娄底市

石埠坝

Ⅲ类

2

娄星区二水厂(桂花池)

Ⅲ类

3

双江水库

Ⅲ类

 


附件2

2019年娄底市生态环境治理攻坚战指标任务责任分工表

序号

指标名称

责任单位

1

全面完成省政府下达我市2019年度主要污染物总量减排任务。2019年各县市区完成省里下达的主要水污染物化学需氧量、氨氮减排指标和主要大气污染物二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物减排指标。

市生态环境局牵头,市工信局、市住建局、市农业农村局、市城市管理和综合执法局配合

2

全市县级及以上集中式饮用水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%

市生态环境局牵头,市发改委、市水利局、市住建局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市财政局参与

3

省监控断面达到或优于Ⅲ类水质比例100%,市、县级交界断面达到或优于Ⅲ类水质比例100%

市生态环境局牵头,市发改委、市工信局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市商务粮食局、市水利局、市农业农村局参与

4

全面完成省下达的黑臭水体整治工作任务。

市住建局牵头,市城投集团、市生态环境局、市城市管理和综合执法局、市水利局、市农业农村局参与

5

各县市区完成城区环境空气质量年度改善任务。PM2.5年均浓度:娄底市中心城区 39微克/立方米、双峰县33微克/立方米、新化县34微克/立方米、冷水江市41微克/立方米、涟源市40微克/立方米;PM10年均浓度:娄底市中心城区65微克/立方米、双峰县53微克/立方米、新化县49微克/立方米、冷水江市72微克/立方米、涟源市65微克/立方米;2019年城市空气质量优良率:娄底市中心城区88%、双峰县93%、新化县89.5%、冷水江市83.5%、涟源市87%。其中特护期(1月、2月、11月、12月)完成城市环境空气质量改善目标,PM2.5月均浓度:娄底市中心城区55微克/立方米、双峰县53微克/立方米、新化县54微克/立方米、冷水江市62微克/立方米、涟源市60微克/立方米;PM10月均浓度:娄底市中心城区96微克/立方米、双峰县85微克/立方米、新化县78微克/立方米、冷水江市99微克/立方米、涟源市96微克/立方米;2019年特护期空气质量优良率:娄底市中心城区75%、双峰县85%、新化县76%、冷水江市67%、涟源市75%。各县市区城市建成区重污染天气天数较2018年只减不增。

市生态环境局牵头,市发改委、市工信局、市财政局、市公安局、市城市管理和综合执法局、市住建局、市交通运输局、市商务粮食局、市农业农村局参与

6

2019年底,污染地块安全利用率达到90%,土壤环境质量总体保持稳定;实现区域重金属排放量进一步削减,推进区域重金属污染问题进一步解决。

市生态环境局牵头,市财政局、市自然资源与规划局、市农业农村局参与

7

全面完成中央环保督察整改年度任务。

市生态环境局牵头,有关责任单位配合

8

县级及以上城市生活垃圾无害化处理率达到99.77%以上;娄底中心城区绿地率达到35.49%以上、绿化覆盖率达到41.03%以上;各县市城区平均绿地率达到33.7%以上。

市城市管理和综合执法局牵头,市发改委、市生态环境局、市住建局、市自然资源和规划局、市财政局、市林业局参与

9

全市森林覆盖率稳定达到50.25%以上;全市完成人工造林面积10万亩、义务植树950万株。

市林业局牵头,市自然资源和规划局、市水利局、市农业农村局参与

10

全面完成全市农村环境综合整治整县推进工作任务。

市生态环境局牵头,市农业农村局、市发改委、市住建局、市水利局、市畜牧水产和农机事务中心、市卫健委参与


附件3

中央和省级环保督察指出问题整改措施清单

问题

由来

序号

整改任务名称

整改目标和主要整改措施

完成时限

牵头

单位

责任单位

2017年中央环保督察

1

资江是邵阳、益阳两市城区,以及邵阳、邵东、新化、冷水江、桃江5县城区的唯一水源,服务人口超过200万人,但水源锑超标的问题长期存在,相关整治工作一直补补修修。

制定资江流域锑污染综合整治方案,启动流域内锑污染治理工作,从根本上解决饮用水超标问题。

201912月底

市生态环境局

冷水江市、新化县党委、政府

2

2016年全省14个防控区域的60个重金属监测断面中,仍有13个断面重金属年均浓度超标。

制定达标整改方案,加快推进锡矿山地区重金属污染治理,确保重金属监测断面达标。

持续整改

市生态环境局

冷水江市党委、政府

3

娄底市有超过千万吨含重金属废渣简易堆存在山体、河道中,长期未得到妥善处置。娄底锡矿山地区积存混合砷碱渣超过100万吨,仅有的砷碱渣无害化处置中心,运行时外排废水重金属砷超标234倍、锑超标178倍,环境风险隐患突出。

制定锡矿山地区遗留废渣的处置方案和锡矿山地区生态修复方案,确定相关责任部门和整治时间表;规范遗留废渣临时储存场所管理,派专人进行巡查,严控重金属环境污染;严肃查处环境违法违规行为,并将结果向社会公开。

2020年底

市生态环境局

冷水江市党委、政府

4

全省危险废物超期贮存问题十分突出,至督察时堆存的含镉废渣超过63万吨,含砷废渣超过114万吨,一些危险废物非法转移、非法填埋问题日益严重。2015年以来全省立案查处危险废物非法转移案件61起,非法转移各类危险废物5080吨。

组织开展全市危险废物专项执法检查,对全市范围内超期贮存、非法转移、填埋、倾倒、处置危险废物的违法犯罪行为进行严厉打击。

持续整改

市生态环境局

市生态环境局,各县市区党委、政府,娄底经开区、万宝新区党委、管委会。

2018年中央环保督察回头看

5

湖南省有些地方对习近平生态文明思想领会还不到位,表态多、行动少,部署多、落实少。有些地方整改力度不大,要求不高,生态环境保护压力传导层层递减,一些突出生态环境问题还要依靠领导批示或上级督察督办才能引起重视、得到解决。第一轮督察反馈后,湖南省仍有一些地方以历史遗留问题为借口,拖拉应对整改工作。一些部门和地方在履行生态环境保护职责时,没有真正形成自觉行动,部分整改工作抓得不紧不细,主体责任、监督责任落实不力。

1)加强理论学习,牢固树立生态文明发展理念。全市各级各部门持之以恒学习党的十九大报告,学习习近平生态文明思想,深刻理解生态文明建设丰富内涵和精神实质,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部。(2)抓好《娄底市环境保护工作责任规定》、《娄底市重大环境问题(事件)责任追究办法》和《娄底市落实生态环境保护责任制构建全市生态环境保护大格局工作规则》的贯彻落实,市、县市、区党政主要领导要对本地区整改和环境保护工作负总责,市、县市、区各有关部门主要负责人对本部门、本行业范围的整改和环境保护工作负直接责任。对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力等导致严重后果的,依法从严问责追责。(3)各级党委、政府建立健全涵盖党委、政府领导班子成员及其部门、企业的环境保护责任体系,层层分解落实环境保护责任。

持续整改

市委办、市政府办

各县市区党委、政府,娄底经开区、万宝新区党委、管委会

6

原省经济和信息化委员会淘汰小造纸落后产能工作不严不实。整改方案和产业政策明确要求淘汰小造纸落后生产线和设备。但回头看发现,原省经济和信息化委员会以特种纸无法折算箱板纸产能为由,回避落后产能概念,模糊全省小造纸淘汰政策。截至回头看时,全省276家造纸企业中,仍有70多家使用国家明令淘汰的生产设备。

对全市产业政策明确要求淘汰小造纸落后生产线和设备开展全面排查整治,对国家明令淘汰的生产设备坚决按期淘汰到位。

持续整改

市工信局

市工信局,各相关县市党委、政府

7

原省环境保护厅对危险废物超期贮存问题调查研究不足,企业整改责任落实不到位,地方统筹推进不力。截至201811月底,全省超期贮存危险废物的处置工作仅完成一半左右。

强化日常监管,加大对危险废物产生、收集、处置企业的检查频次,督促其依法及时处置危险废物,从严打击环境违法行为。

2020年底

市生态环境局

各县市区党委、政府,娄底经开区、万宝新区党委、管委会

2018年中央环保督察回头看

8

娄底市锡矿山砷碱渣无害化处置中心于20178月正式停产后,锡矿山地区历史遗留的15万吨砷碱渣及每年新产生的数千吨砷碱渣无法得到处置。

坚决贯彻落实省委决策部署和家毫书记重要指示精神,会同省发改委加快推进锡矿山区域历史遗留砷碱渣处置项目技术改造工作并早日投产,同时在此期间确保入库堆存的砷碱渣安全。

2019

12月底

市发改委、市生态环境局

冷水江市委、市政府

9

回头看期间,有190件第一轮督察转办案件再次被群众投诉,反映查处不实或整改不到位。涟源市敷衍应对群众投诉,回头看期间群众再次投诉娄底涟源市汇源煤气公司环境污染问题达40多次,但涟源市仍未重视,在查处时无视日均浓度连续超标的事实,只简单依据瞬时数据即认定企业没有超标,进而草率认定群众投诉不实,并在未彻底解决厂区环境污染和防护距离内居民搬迁问题的情况下,即上报完成整改。娄底市新化县处理群众投诉不严不实,在权威部门出具土壤监测结果显示全部监测点位砷浓度超标的情况下,仍然认定阳星锑品冶炼厂污染问题群众投诉不实。

1)对涉及我市15个重复投诉件的整改工作实行定期调度,及时掌握整改落实情况,实施动态化管理,定期通报整改情况。对未完成整改的问题,重新研定整改方案,明确责任主体、整改目标、整改措施、完成时限及有关要求,定期对整改工作开展后督察,对已上报完成整改的问题,逐一进行现场复核,确保问题整改真正落实到位,避免出现整改标准不高,查处不实或整改不到位的情况发生。(2)针对汇源煤气公司,要完成汇源煤气公司环境污染问题整改工作,确保企业达标排放,解决群众信访问题。(3)针对阳星锑品冶炼厂,严格督促企业落实自行永久停产的承诺,强化防渗、防腐蚀措施,确保企业砷碱渣库安全;将受污染地块纳入锡矿山区域环境综合治理攻坚战实施范围开展治理。

2020年底

市生态环境局

各县市区党委、政府,娄底经开区、万宝新区党委、管委会

2018年省级环保督察

10

部分领导干部环保意识不强。一些领导干部没有正确处理好经济建设和环境保护之间、社会稳定与污染防治之间的关系,重发展、轻环保的观念依然存在。部分县市区党委、政府没有把绿色发展理念放在经济社会发展大局中统筹谋划,在抓生态环境保护工作上紧一阵、松一阵的现象仍然存在,围绕中央环保督察的问题整改关注具体问题较多,研究如何整体加强生态环境保护工作偏少,环境保护工作推一下动一下,抓一件算一件,既没有形成自觉行动,也没有统筹规划。

1)加强理论学习,牢固树立生态文明发展理念。全市各级各部门持之以恒学习党的十九大报告,学习习近平生态文明思想,深刻理解生态文明建设丰富内涵和精神实质,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部。(2)抓好《娄底市环境保护工作责任规定》和《娄底市重大环境问题(事件)责任追究办法》的贯彻落实,制定出台落实环境保护工作责任构筑环境保护大格局的相关规定。市、县市、区党政主要领导要对本地区整改和环境保护工作负总责,市、县市、区各有关部门主要负责人对本部门、本行业范围的整改和环境保护工作负直接责任。对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力等导致严重后果的,依法实行终身追责。(3)各级党委、政府建立健全涵盖党委、政府领导班子成员及其部门、企业的环境保护责任体系,层层分解落实环境保护责任。(4)市委常委会和市政府常务会每年研究环境保护问题原则不少于4次。

持续整改

市委办、市政府办

各县市区党委、政府,娄底经开区、万宝新区党委、管委会,市环委会成员单位

11

个别县市区党委、政府专题研究环保工作较少,生态环境保护第一责任和管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保没有完全落实;部分工作研究部署还不到位。

1)严格落实《娄底市环境保护工作责任规定》和三管三必须的要求。(2)各县市区党委常委会和政府常务会每年研究环境保护工作原则不少于4次,生态环境保护委员会及时研究解决环境保护方面全局性重大问题。

持续整改

市委办、市政府办

各县市区党委、政府,娄底经开区、万宝新区党委、管委会

12

截至2018728日,未按照《湖南省污染防治攻坚战2018年工作方案》要求列出全市散、乱、污企业的整治企业清单。

成立娄底市散乱污工业企业专项整治工作领导小组,制定《娄底市散乱污工业企业专项整治实施方案》,协调各部门列出散、乱、污企业整治清单,明确整改期限,依法依规分期分批整改到位。

2020

1231

市工信局

市发改委、市生态环境局、市市场监督管理局、市应急管理局

2018年省级环保督察

13

绩效考核工作指向性不够,总量指标评价考核多,具体污染防治项目考核少,生态环境保护的占比偏低。2016-2018年对县市区绩效考核中生态环境保护的分值占比分别只占4%6%8.2%2016-2017年对市直部门绩效考核中生态环境保护分值仅占3%5%

完善考核评价体系。严格落实中央、省加强生态环境保护政策要求,根据省下达的年度生态环保考核指标以及大气、水、土壤污染防治目标、任务,结合全市和各县市、区、各部门工作实际,充分考虑环境承载力、环境质量状况、工作潜力和采取的措施等因素,科学设置生态环保类年度考核指标和污染防治任务,制定目标任务完成情况量化考核评价标准。

2019

630

市委督查室

市委督查室、市环委会办公室

14

部分环境保护职责不够明确。在饮用水水源地环境整治、土壤污染防治、建筑工地扬尘污染防治、养殖场污染治理等工作上仍存在推诿扯皮、履职不到位的情况。

督促各相关部门严格落实《娄底市环境保护工作责任规定》,形成工作合力。

持续整改

市环委会办公室

各县市区党委、政府,娄底经开区、万宝新区党委、管委会

加大问责力度,严肃追究工作上推诿扯皮、履职不到位的相关责任人员的责任。

持续整改

市纪委市监委

各县市区党委、政府,娄底经开区、万宝新区党委、管委会

15

基层环保监管不够到位。基层环保工作经费和人员力量不足,全市环保队伍编制少,其中冷水江市、双峰县、新化县环保局超编严重;环保专业技术人员缺少。全市环保系统在编433人,其中环保专业技术人员只有158人,占比36%。新化县环保局在编84人,专业技术人员只有15人,占比仅有18%;环境执法车辆装备不够,市县两级环境监测、监察能力建设远远达不到国家标准化建设要求;乡村两级还没有专门的环保监管机构难以承担应管尽管、全面覆盖的环境监管任务,与打造一支坚强的生态环保铁军要求仍有较大差距。

1)结合本轮机构改革和环保监察、监测垂改要求,增加环保队伍编制,配强环保机构力量。(2)加大环保专业人才引进力度,通过公开招考方式,招聘一批专业人才。(3)加大环保工作经费的投入。(4)将环保部门纳入执法序列,保障执法车辆。(5)加强环保队伍的培训,提高整体素质,打造一支生态环保铁军。

2019

1231

市委组织部、市财政局

市财政局、市委编办、市人社局、市机关事务局、市生态环境局,各县市区政府

2018年省级环保督察

16

中央环保督察反馈意见中有4个问题在持续整改。主要涉及锡矿山区域的重金属污染整治。锡矿山环境综合治理整体工作还存在如下问题:一是由于缺乏成熟的砷碱渣处理工艺,冷水江市和新化县将原有砷碱渣入库堆存,且每年还将新增近万吨砷碱渣,危险废物超期贮存问题依然突出。二是野外混合渣数量巨大,仍有60万吨历史遗留固废尚待处理,环境风险隐患依然存在。三是青丰河、涟溪河水质未实现砷、锑常年稳定达标;球溪、郭家桥断面水质锑监测结果多次临近标准限值,重金属治理任务艰巨。四是新化饮用水取水口上移和二水厂建设无实质性进展,饮用水安全风险较大。

按照我市整改工作方案的要求落实到位。

2022

1231

市配合中央和省环保督察工作领导小组办公室

冷水江市、新化县人民政府

17

中央环保督察交办的信访件部分整改不彻底。通过现场核查,去年中央环保督查组交办245件信访举报件中,完成整改的176件,未完全整改到位69件。如:利民煤矿、胜利煤矿、大建矿业、金鸡山煤矿、星联煤矿、石巷里煤矿、资江煤矿、砂坪煤矿的抑尘装置和初期雨水收集不完善,矿井涌水处理系统运行能力不足、管理不当,导致废水外排造成环境污染。新化电子陶瓷企业废水、废气整改不到位,信访投诉风险较大;新化县向红工业园两家化工厂整改不到位,中润雨污未分流,污水通过雨水沟排放,车间无废气收集系统,危险废物储存不规范;湘中化工污水处理设施运行不正常,车间无废气收集系统,有一个车间的废水直接排入市政管网。部分畜禽养殖整改存在退养不到位、栏舍拆除不到位、场地恢复不到位、网箱养殖清理不到位等问题。

进一步督促排查,确保所有中央环保督察交办信访件所涉问题全面整改到位。

按照上报的完成时限完成任务

市配合中央和省环保督察工作领导小组办公室

各县市区人民政府

2018年省级环保督察

18

锡矿山区域重金属污染问题没有完全得到解决,发源于锡矿山的青丰河和涟溪河中砷、锑浓度尽管大幅下降,但仍未稳定达标。

按照我市整改工作方案的要求落实到位。

2022

1231

市锡矿山区域环境综合治理攻坚战指挥部

冷水江市人民政府

19

冷水江市城区空气环境质量在全省排名后十名的格局一直没有改变。2018年以来,涟源市、新化县城区空气环境质量在全省排名下降幅度较大,2018年全省排名降至80名以后。

1)责令冷水江市、涟源市、新化县制定针对性的改进方案,在2019年改变排名落后的局面。(2)举一反三,在辖区范围内强力推行散乱污涉气企业整治。列出散乱污企业清单,按照关闭淘汰一批、限期治理一批、搬迁入园一批的原则制定整治方案,确保已明确列入淘汰类的散乱污企业关停取缔到位。进一步加强建筑施工和道路扬尘控制,建筑工地严格落实六个100%;切实抓好垃圾、秸秆禁烧工作,建立网格化监管制度,将垃圾、秸秆禁烧主体责任压实到乡镇、村组、街道。

2019

1231

市生态环境局

冷水江市、涟源市、新化县人民政府

20

娄底市素有湘中煤海之称,鼎盛期有千余家煤矿,部分煤矿外排矿井水由于PH值和铁锰离子等超标,给水环境造成污染。特别是关闭的矿井,因点多面广、责任主体不明、投资大等原因,矿井涌水没有得到有效处理排入河流。从近几年关闭的194对矿井看,有41对矿井排放废水,其中排放酸性废水的21对,严重污染环境,带来环境安全隐患。

1)制定煤矿废水治理实施方案。(2)督促在产煤矿加大资金投入,建设或改造废水治理设施,并加强监管,确保稳定达标。(3)加大地方投入,积极争取资金支持,对排放废水的关闭煤矿进行治理。

2019

1231

市应急管理局、市自然资源和规划局

各县市区人民政府,市生态环境局

21

华润利民煤矿停止抽排水后,发生了2次较大的矿坑水溢排事件。煤矿现有污水处理站处理能力远远小于主平硐、副斜井的出水量,特别是汛期和强降雨期,大部分酸性强、总铁浓度、总锰浓度严重超标的矿坑水只能直接排入周边溪河,造成水质污染。

在华润利民煤矿闭矿方案中编制废水治理专章,对现有设施改造升级,确保废水达标。

2019

1231

市应急管理局、市自然资源和规划局

冷水江市人民政府

2018年省级环保督察

22

利民矿区多处废弃的矸石山、工业广场未进行复垦,降雨时矸石被山洪冲入溪河、农田,造成溪河阻塞和农田受损;矿区内河道淤塞严重,沉积的大量受污染底泥,直接影响了涟水水域环境和周边数万人的饮用水安全。

由冷水江市委、市人民政府制定整治方案,加快实施推进。

2019

1231

市自然资源和规划局

冷水江市人民政府

23

涟源沙坪煤矿水污染整改问题去年已被中央环保督察组交办。该矿2011年关停,关闭后矿井水涌出,造成归水河及下游水体呈酸性,铁、锰浓度超标,严重影响下游10公里左右的桥头河镇饮用水源的安全,群众反应强烈。2015年该矿井封闭,规划将矿井水引出,在矿井口前建设污水处理厂。据了解,2016年距矿坑不远处又一古井出现涌水水质呈强酸性,含大量铁锰离子,污染河道,河道底泥呈红褐色。沙坪煤矿水污染整改问题为华南督察中心重点督办件,但该矿污水处理厂主体工程至今未建设,仅有部分辅助工程在施工,工程进展缓慢,矿坑涌水溢出,污染环境的风险依然存在。

由涟源市委、市人民政府加快实施整治工程。

2019

1231

市应急管理局

涟源市人民政府

24

据统计,娄底市共有采石场200家,许多采石场未取得必要的行政审批手续就投入生产,生态环境破坏严重。省级环保督察期间,采石场污染问题的举报数量居所有行业之首。督察组在现场核查中发现:采石行业普遍存在路面未硬化、生产和破碎设备未封闭、缺少污水处理设施、排水系统不完善、扬尘污染、噪声扰民等诸多问题。

1)制定并下发《娄底市采石行业专项整治工作方案》。(2)出台具体整治标准。(3)督促各地严格按照方案和标准开展整治。(4)严肃责任追究,对整治工作开展不力、推诿或充当保护伞的相关人员追究相关责任。

2019

1231

市自然资源和规划局

各县市区人民政府,娄底经开区、万宝新区管委会

25

双峰县益丰采石场,属于群众反复投诉,领导多次批示的问题企业,但企业仅停止生产,至今未办理林地占用手续,未制定整治方案,也没有开展任何整治工作。

按照我市采石场行业整治方案整治到位。

2019

1231

市自然资源和规划局

双峰县人民政府

2018年省级环保督察

26

涟源市罗家坪采石场未办理林地占用许可证,未开展水土保持方案审查,未建设相应的污染防治设施,也未落实污染治理措施,大肆超规模超范围采石作业。存在进场道路未硬化、无车辆清洗池和符合要求的废水沉淀池、场地排水设施不完善、出场运输道路灰尘积存较多、破碎机防尘罩破损未封闭、未安装喷淋设施、没有固定的排土场、废渣无序堆放、有水土流失现象、生态保护和恢复措施没有落实到位、夜间生产运输噪声影响周边居民等诸多问题。

按照我市采石场行业整治方案整治到位。

2019

1231

市自然资源和规划局

涟源市人民政府

27

根据省住建厅、环保厅关于水环境治理和河长制工作要求,敏感区域城镇污水处理设施应提标改造,在2017年底前排放标准达到一级A,但娄底第一污水处理厂和第二污水处理厂预计8月份开工建设,冷水江污水处理厂至今才开展前期工作,涟源市、新化县、双峰县3个污水处理厂规划至2020年完成,进度严重滞后。

按照要求加快推进提标改造项目建设。

2019

1231

市住建局

各县市区人民政府,市住建局

28

涟水河干流娄底城区段污水管网建设严重滞后,排污口整治乏力,沿岸部分居民生活污水未经处理直排入涟水河。城区段9个集中生活排污口中有7个直排入河,如娄星区涟滨西街上万人口的生活污水从涟水南岸直排入涟水。

1)加快娄底城区污水管网建设,实现建成区管网全覆盖。(2)对直排的生活污水排污口截流。

2019

1231

市住建局

市城投集团,娄星区人民政府、娄底经开区管委会

29

城乡生活垃圾处理设施不完善,部分生活垃圾填埋场超期超负荷运行,部分垃圾渗滤液处理设施运行不正常,无法实现稳定达标排放。

 

完善设施建设,加强日常监管。

持续整改

市住建局、市城市管理和综合执法局

各县市区人民政府,娄底经开区、万宝新区管委会

30

娄星区蛇形山生活垃圾填埋场,在渗滤液收集池地下排水口取样监测结果显示,氨氮、总氮、化学需氧量超标严重。

 

完善设施建设,加强日常监管。

2019

1231

市城市管理和综合执法局

市城市管理和综合执法局

2018年省级环保督察

31

双峰县垃圾填埋场未设置渗滤液处理装置,渗滤液经收集池收集后外运城市生活污水处理厂处理,对城市污水处理厂的正常运行造成影响。

完善设施建设,加强日常监管。

2019

1231

市住建局

双峰县人民政府

32

娄底市区没有建设建筑垃圾消纳场,仅有2个临时回填场,建筑垃圾乱堆乱倒问题比较突出。

加快建设建筑垃圾消纳场。

2019

630

市住建局

市住建局

33

工业园区废水处理设施未正常发挥作用。主要存在配套收集管网不完善、设施运行不正常、在线监测数据缺失或不准确等问题。

完善设施建设,加强日常监管。

2019

630

市生态环境局

各县市区人民政府,娄底经开区、万宝新区管委会

 


附件4

娄底市2019年污染防治攻坚战重点工程

序号

项目名称

督导责任单位

项目责

任单位

建设周期

建设内容及规模

工程进度安排

总投资

万元

项目

类型

项目来源

1

华菱涟钢焦化厂三级脱硫塔建设工程

市生态环境局

湖南华菱涟源钢铁有限公司

2019.1-2019.6

在预留的基础上新建三级脱硫装置1套,在现有压滤机厂房新增压滤机一台,新增一台与现有设备相同体积的硫泡沫槽,更换2台硫泡沫泵。

20196月完成

2500

大气污染防治攻坚战

省污染防治攻坚战要求

2

华菱涟钢炼铁厂块矿场加盖工程

市生态环境局

湖南华菱涟源钢铁有限公司

2019.1-2019.9

在原块矿场堆场顶部加盖,四周侧面安装分层围挡。

20199月完成

850

大气污染防治攻坚战

省污染防治攻坚战要求

3

冷水江钢铁有限公司2号转炉一次湿法除尘改半干法除尘

市生态环境局

冷水江钢铁有限公司

2019.1-2019.12

2号转炉一次湿法除尘改半干法除尘

201912月完成

1500

大气污染防治攻坚战

省污染防治攻坚战要求

4

双峰海螺、湖南海螺、涟源海螺、华新水泥等六条新型干法水泥熟料生产线烟气升级治理

市生态环境局

双峰海螺、湖南海螺、涟源海螺、华新水泥

华新水泥:2018.3-2019.10

湖南海螺:2019.5-2019.10

涟源海螺:2019.1-2019.10

双峰海螺:2019.1-2019.9

全面执行特别排放限值要求

201910月完成

5800300+

1300+

2700+

1500

大气污染防治攻坚战

省污染防治攻坚战要求

5

155家(其中:娄星区26家、冷水江市15家、涟源市40家、新化县46家、双峰县28家)采碎石场

市生态环境局

娄底市自然资源和规划局、市林业局、市生态环境局、市应急管理局、市水利局、市交通运输局

2019.12

未达到娄底市有关整治标准,按照娄整治发20181号的要求整改到位后,同意复产。

20191231日前完成

--

规范化整治

专项行动

6

湖南煤矿机械有限公司VOCs治理工程

万宝新区管委会

湖南煤矿机械有限公司

2019.1-2019.12

表面喷涂工艺(线)改造

201912月底完成

150

大气污染防治攻坚战

省污染防治攻坚战要求

7

丙煤场挡风抑尘墙建设

冷水江市人民政府

大唐华银金竹山火力发电分公司

2018.11-2019.6

沿丙煤场四周(约980米)建设高度为12米挡风抑尘墙,并在煤场四周布置6台扬程为78米的喷枪作为煤场喷淋降尘。

20196月底完成

714.65

大气污染防治攻坚战

省污染防治攻坚战要求

8

锑冶炼厂鼓风炉收尘系统升级改造

冷水江市人民政府

锡矿山闪星锑业有限责任公司

2019.3-2019.10

1拆除现鼓风炉布袋收尘系统;2新建脉冲布袋收尘系统;3新建烟气均衡调节系统和自动化监测系统。

201910月底完成

1200

大气污染防治攻坚战

省污染防治攻坚战要求

9

2号转炉1次湿法除尘改半干法除尘

冷水江市人民政府

冷水江钢铁有限责任公司

2018.9-2019.9

升级2号转炉1次除尘设施,有效提高除尘治理效果。

20199月底完成

1500

大气污染防治攻坚战

省污染防治攻坚战要求

10

热风炉烟气脱硫

冷水江人民政府

冷水江三A新材料科技有限公司

2018.12-2019.6

燃煤热风炉烟气采用钙钠双碱法脱硫。

20196月底完成

120

大气污染防治攻坚战

省污染防治攻坚战要求

11

双峰凯迪绿色能源开发有限公司120/小时生物质锅炉SNCR烟气脱销工程

双峰县人民政府

双峰凯迪绿色能源开发有限公司

2018.3-2019.6

新建一套120/小时生物质锅炉SNCR烟气脱硝设施。

20196月底完成

600

大气污染防治攻坚战

省污染防治攻坚战要求

12

娄底市第一污水处理厂三期扩建及提标改造工程

市住建局

娄底首创水务有限责任公司

2019.1-2019.9

完成5.0立方米/三期扩建工程,改造深度处理15.0立方米/。提标改造后出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标。

5.0立方米/三期扩建工程年底前完成主体工程建设,提标工程12月前完成试运行和验收

18653.92

水污染防治攻坚战

1娄底市 天蓝、水净、地绿三年(2016-2018)行动计划实施方案2018年度续建项目;2娄星区重点流域水环境整治总体方案。

13

娄底市第二污水处理厂提标改造工程

市住建局

娄底水业有限公司

2010.1-2019.9

本工程完工后形成5.0立方米/的深度处理能力,提标改造达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标。

201912月前完成试运行和验收

5830.36

水污染防治攻坚战

1娄底市 天蓝、水净、地绿三年(2016-2018)行动计划实施方案2018年度续建项目;2娄星区重点流域水环境整治总体方案。

14

娄底市自来水公司娄底第二污水处理厂混合入河排污口、娄底首创水务有限责任公司(娄底第一污水处理厂)混合入河排污口、湖南华菱涟源钢铁有限公司1号工业入河排污口冷轧排污口)、湖南煤化新能源有限公司混合入河排污口共4

市生态环境局

娄底市自来水公司娄底第二污水处理厂、娄底市首创水务有限责任公司(娄底第一污水处理厂)、湖南华菱涟源钢铁有限公司、湖南煤化新能源有限公司

2019.1-2019.12

完成入河排污口设置审批登记程序。

201912月完成

50

水污染防治攻坚战

省污染防治攻坚战要求

15

湖南资江煤业集团有限公司混合入河排污口、湖南煤业集团金竹山矿业有限公司塘冲矿工业入河排污口、湖南煤业集团金竹山矿业有限公司一平硐混合入河排污口、湖南煤业集团金竹山矿业有限公司土朱矿工业入河排污口、娄底大建矿业有限公司混合入河排污口、矿办双木居委会矿务局放水巷前混合入河排污口、湖南华润煤业有限公司利民煤矿工业入河排污口共7

市生态环境局

湖南资江煤业集团有限公司、湖南煤业集团金竹山矿业有限公司、大建矿业有限公司、石巷里煤矿、矿办双木居委会、湖南华润煤业有限公司

2019.1-2019.12

完成入河排污口设置审批登记程序,安装计量设施、视频监控设施以及入河排污口标识牌。

201912月完成

50

水污染防治攻坚战

省污染防治攻坚战要求

16

经开区标准化厂房混合入河排污口(陶瓷工业园)、上渡办上渡村生活入河排污口、上渡办龙王池生活入河排污口、琅塘镇苏新工贸区生活入河排污口、丰地化工有限公司工业入河排污口、联合矿业有限公司工业入河排污口、温塘镇玖威煤矿混合入河排污口、湖南广益农业开发集团股份公司养殖场生活入河排污口共8

市生态环境局

湖南省美程陶瓷科技有限公司、上渡街道办事处、琅塘镇人民政府、丰地化工有限公司、联合矿业有限公司、湖南玖威矿业有限公司、湖南广益农业开发集团股份公司

2019.1-2019.12

完成入河排污口设置审批登记程序,安装计量设施、视频监控设施以及入河排污口标识牌。

201912月完成

400

水污染防治攻坚战

省污染防治攻坚战要求

17

娄底经开区汽车板厂入河排污口共1

市生态环境局

娄底经开区涟滨街道

2019.1-2019.12

登记错误,实为排渍口。拟申请销号。

201912月完成

50

水污染防治攻坚战

省污染防治攻坚战要求

18

22畜禽养殖场

市农业农村局

各县市区人民政府

2019.1-2019.12

粪污处理设施配套不到位,按要求配套污染防治措施,实现达标排放

201912月完成

1100

水污染防治攻坚战

省污染防治攻坚战要求

19

施塘片区水塘

市住建局

冷水江市人民政府

2019.1-2019.12

铺设污水管道9200米,新建提升泵站一座,集水沟清淤及污泥处理修复工程5000立方,宾格护脚3000立方,水生植物种植500平方,污水全部进入城市污水管网

2019930前完成30%的实物工程量,1230日完成验收

6011.4

水污染防治攻坚战

污染防治攻坚战要求

20

幸福水库(水塘):涟源市幸福桥至胡家坝

市住建局

涟源市人民政府

2019.1-2020.12

消除黑臭水体

2019930日前完成清单中30%的实物工程量,1230日完成验收

12050.3

水污染防治攻坚战

污染防治攻坚战要求

21

工农河:新化县周家坝至县城污水处理厂

市住建局

新化县人民政府

2019.1-2019.12

消除黑臭水体

2019930日前完成清单中30%的实物工程量,1230日完成验收

3100

水污染防治攻坚战

污染防治攻坚战要求

22

新化县圳上镇鼎英村方家湾片区生活污水和垃圾(沟渠)

市住建局

新化县人民政府

2019.1-2019.12

消除黑臭水体

清於疏浚,岸带修复,2019930日前完成清单中30%的实物工程量,1230日完成验收

55

水污染防治攻坚战

污染防治攻坚战要求

23

娄星工业集中区起步区截污干管建设

娄星区人民政府

娄星

工业

集中区

2019.1-2019.12

建设柳青南路污水管网1.29公里,百花路污水管网2.35公里,湘黔街污水管网2.97公里,古溪街3.47公里

20198月底前完成柳青南路污水管网1.29公里、百花路污水管网2.35公里、湘黔街污水管网2.97公里、古溪街3.47公里

1500

水污染防治攻坚战

娄底市 天蓝、水净、地绿三年(2016-2018)行动计划实施方案2018年度续建项目

24

涟钢片区污水管网工程

市住建局

市城投集团

2016-2019.12

片区生活污水配套管网建设

2019年投运

8600

水污染防治攻坚战

娄底市 天蓝、水净、地绿三年(2016-2018)行动计划实施方案2018年度续建项目

25

华菱安赛乐米塔尔汽车板有限公司污水管网改造项目

娄底经开区管委会

华菱安赛乐米塔尔汽车板有限公司

2018.12-2019.5

完善厂区雨污分流、污污分流,将汽车板厂工业废水入河排污口改至澄清塔盖板涵,厂区生活污水接入市政管网,解决工业废水进入高桥社区农田和鱼塘的问题。

已完成设计,计划20195月底完成施工建设。

200

水污染防治攻坚战

省污染防治攻坚战要求

26

娄底大道城区段污水管网工程

市住建局

万宝新区管委会

2019.1-2019.12

路段长2500米,路幅宽60米,路幅两侧埋设污水管、雨水管。

2019年底完成排水工程

1500

水污染防治攻坚战

省污染防治攻坚战要求

27

众园路西段(娄星南路至石埠大桥)污水管网工程

市住建局

万宝新区管委会

2019.1-2019.12

工程全长1200米,路幅宽60米。两侧埋设污水管、雨水管。

2019年底完成排水工程

800

水污染防治攻坚战

省污染防治攻坚战要求

28

冷水江市已关闭煤矿矿井涌水综合治理工程

市生态环境局

冷水江市人民政府

2018-2019.12

对冷水江市已关闭遗留的18处煤矿矿井废水进行综合治理,其中,11处小型矿井废水采用封堵措施进行处理;新建2座废水处理站,设计处理规模分别为2000立方米/(中连乡)和2700立方米/(沙办6处矿井废水集中收集处理),采用絮凝沉淀处理工艺。同时对矿区生态环境进行复绿。

已列入山水林田湖草生态修复示范项目库,待上级资金到位后,即可组织实施,计划争取资金2400万元

1602.8

水污染防治攻坚战

山水林田湖草专项资金支持项目

29

湄江镇生活污水集中处理及管网

市住建局

涟源市湄江镇人民政府

2018.1-2019.12

处理规模5500/天,铺设截污管道15.45公里

201912月前完成项目建设

9755.92

水污染防治攻坚战

水污染防治专项资金项目

30

伏口镇生活污水集中处理及管网

市住建局

涟源市伏口镇人民政府

2018.1-2020.12

处理规模6500/天,铺设截污管道16.72公里

201912月前完成项目建设

6622

水污染防治攻坚战

水污染防治专项资金项目

31

桥头河镇生活污水集中处理及管网

市住建局

涟源市桥头河人民镇政府

2018.1-2019.12

处理规模5500/天,铺设截污管道21.45公里

201912月前完成项目建设

7046

水污染防治攻坚战

水污染防治专项资金项目

32

沙坪煤矿矿区废弃矿坑涌水截污处理工程

市住建局

涟源市湄江镇人民政府

2019.1-2019.12

对位于湄江镇已经停产关闭的涟源沙坪煤矿铺设1公里涌水截污管网,建设污水处理站1座,设计处理量1500立方米/进行煤矿涌水处理。

201912月前完成项目建设

5147

水污染防治攻坚战

水污染防治专项资金项目

33

地下油罐改造工程

市商务粮食局

各县市区人民政府、管委会

2019.1-2019.12

1地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置。(2)年底前完成在2019年建站超15年加油站的油罐防渗改造工作。

完成加油站的油罐防渗改造工作

1300

水污染防治攻坚战

水十条要求

34

涟源市中心城区饮用水水源保护区污染防治和规范化建设

市生态环境局

涟源市人民政府

2019.1-2019.12

饮用水水源保护区污染防治和规范化建设。

201912月底前完成

700

水污染防治攻坚战

水十条要求

35

冷水江市球溪集中式饮用水水源保护区环境综合整治工程

市生态环境局

冷水江市人民政府

2019.1-2019.12

集中式饮用水水源保护区环境综合整治

201912月底前完成

1000

水污染防治攻坚战

水十条要求

36

孙水河及其支流流域饮用水水源地环境综合整治工程

市生态环境局

娄星区人民政府

2019.1-2019.12

饮用水水源地环境综合整治

201912月底前完成

700

水污染防治攻坚战

水十条要求

37

双峰县饮用水源地规范化整治工程

市生态环境局

双峰县人民政府

2019.1-2019.12

饮用水源地规范化整治

2019